9月11日，在中央網信辦網絡社會工作局的指導下，北京師范大學中國公益研究院聯(lián)合國際公益學院歷時半年完成的《2017中國互聯(lián)網公益發(fā)展報告》（以下稱報告）在京發(fā)布。報告總結了2017年度中國互聯(lián)網公益發(fā)展概況，呈現(xiàn)了互聯(lián)網公益在新時代的發(fā)展脈絡。

 

中央網信辦社會工作局副局長易滌非出席發(fā)布會，騰訊公益基金會秘書長竇瑞剛、靈析聯(lián)合創(chuàng)始人彭微、中國扶貧基金會健康發(fā)展部助理主任金紫南分享案例并參與討論。

 

課題組組長，北京師范大學教授、國際公益學院助理院長傅昌波表示，經過多年發(fā)展，我國互聯(lián)網公益已經進入公益行為與互聯(lián)網生產生活高度融合、互聯(lián)網技術深度成為公益創(chuàng)新首要前提的3.0階段。中國互聯(lián)網公益在參與人群、動員能力、惠及領域及業(yè)態(tài)模式等方面在全球處于領先位置。

 

 

報告指出，中國互聯(lián)網公益發(fā)展歷經了1.0、2.0階段，在2017年進入3.0的發(fā)展階段。99公益日籌款項目——“小朋友畫廊”在2017年9月，基于移動端的微信及其支付，刷屏朋友圈，15個小時內有578萬人次捐款了超過1200萬元，刷新了中國互聯(lián)網公益紀錄，彰顯我國互聯(lián)網公益新變化和新能量。

 

傅昌波指出，互聯(lián)網公益1.0即“公益＋互聯(lián)網”，其特點是公益行業(yè)或公益活動只是把互聯(lián)網作為其使用的工具；互聯(lián)網公益2.0階段即“互聯(lián)網+公益”，其特點是互聯(lián)網與公益的關系更為密切，互聯(lián)網成為主導，公益成為“互聯(lián)網＋”的一部分。而互聯(lián)網公益3.0階段，是指互聯(lián)網與公益真正融為一體，公益本身帶有互聯(lián)網基因，互聯(lián)網也具有很強的公益內在屬性，二者聯(lián)袂將互聯(lián)網的創(chuàng)新基因與公益向善的力量相結合，不斷推動互聯(lián)網公益迭代發(fā)展。

 

2017年，互聯(lián)網公益參與度顯著提高。據推算，2017年使用過互聯(lián)網參與慈善的網民人數規(guī)模約為2.51億。同時，民政部首批入選的13家網絡公開募捐信息平臺（后中國慈善信息平臺申請退出）運行一年多不斷創(chuàng)新和發(fā)展，大大助推了全民公益。2017年度，通過12家網絡籌款信息平臺共籌集的善款，總額約25.9億元人民幣。

 

隨著《慈善法》的深入實施，12家平臺上捐贈、反饋機制的不斷完善，公眾可以隨時了解、監(jiān)督項目進展和善款使用情況，打破了企業(yè)、用戶、公益機構間的信任屏障。與此同時，2017年8月17日，民政部辦公廳公布《關于全國慈善信息公開平臺上線運行的通知》，平臺對外提供信息發(fā)布服務，反映公開透明理念已成行業(yè)共識。

 

各互聯(lián)網公司依托自身技術和商業(yè)優(yōu)勢，推出了各具特色的企業(yè)社會責任項目，如“捐時間”“捐步數”，虛擬物捐贈蔚為風潮。互聯(lián)網公司積極投身公益事業(yè)，在尋人、信息無障礙建設等領域嶄露頭角。

 

在大數據、智慧城市、人工智能等浪潮的推動下，互聯(lián)網公益基礎設施初具規(guī)模，如BATJ（百度、阿里、騰訊、京東）等平臺公司用技術引領了公益創(chuàng)新。同時，專業(yè)技術支持平臺也大量涌現(xiàn)，用互聯(lián)網技術改變公益形態(tài)。

 

2017年，互聯(lián)網公益涵蓋了社會各個方面，在精準扶貧、減災救災、教育助學、生態(tài)環(huán)保、大健康救助等多個方面取得了豐碩的成果。由強調個人參與、人人可公益的微公益理念，正悄然向強調社群社交化、去中心化的方向轉變，網絡社群公益日漸成熟。如明星粉絲社群公益大放異彩，眾多網絡互助平臺的繼續(xù)深化發(fā)展。這些新變化，都體現(xiàn)了互聯(lián)網公益在3.0新階段的面貌。

 

 

報告在總結2017年互聯(lián)網公益成績的同時，也指出其面臨成長的煩惱，并提出應對挑戰(zhàn)的建議。

 

首先，技術創(chuàng)新尤其區(qū)塊鏈技術為公益行業(yè)的透明公開提供了可能，《慈善法》強調公益行業(yè)更好地完善捐贈信息反饋機制，這就要求公益組織進一步提升項目管理、財務管理、內部組織管理能力，確保項目執(zhí)行流程獲得公眾認可。

 

其次，指定互聯(lián)網公開募捐信息平臺之間雖存在較大差距，但未來這些平臺在尋找符合自身定位、具有差異性的發(fā)展模式后，互聯(lián)網公益生態(tài)將呈百花齊放之態(tài)勢。

 

第三，目前，公益組織與平臺關系日益密切，卻不可避免地在捐款用戶核心數據、企業(yè)資源等方面產生矛盾。促進互聯(lián)網募捐平臺與公益組織的良性互動，是今后必須重視的方向。

 

第四，《慈善法》針對以往慈善領域中存在的諸多問題，精心進行了頂層設計，促進了慈善事業(yè)的健康發(fā)展。然而要讓《慈善法》在互聯(lián)網公益領域真正落地生根，激發(fā)全民公益熱情，需進一步完善相關配套政策措施。

 

第五，“同一天生日網絡募捐”“羅爾事件”等爭議性事件，暴露了互聯(lián)網公開募捐以及個人求助等領域尚存在問題。因此，應通過相應的行業(yè)規(guī)范來動態(tài)地解決類似問題，成立“互聯(lián)網公開募捐行業(yè)管理委員會”迫在眉睫。

 

第六，深化互聯(lián)網金融與公益結合。隨著公益金融成為國內新興的熱門領域， “互聯(lián)網＋金融＋公益”尚無突出表現(xiàn)。更好地利用互聯(lián)網與金融兩種工具，創(chuàng)新公益發(fā)展模式，有助于探索中國互聯(lián)網金融助力公益的獨特模式。

 

第七，互聯(lián)網公益每年都會誕生許多優(yōu)秀的創(chuàng)新案例，政府需要進一步發(fā)揮引領示范作用，提升創(chuàng)新案例評選的行業(yè)影響力，完善激勵機制建設，同時加強創(chuàng)新經驗的推廣力度。

 

在互聯(lián)網公益平臺代表分享環(huán)節(jié)，竇瑞剛秘書長分享了騰訊基金會的公益嘗試。他表示，騰訊基金會最初就將騰訊公益平臺定位為網友、企業(yè)、愛心機構的公益互動平臺，比如開發(fā)了“一起捐”新型募捐方式，將騰訊社交基因賦能公益。竇瑞剛認為，互聯(lián)網公益應當借助平臺和技術讓公眾更便捷地參與公益。

 

中國扶貧基金會健康發(fā)展部助理主任金紫南分享了扶貧基金會聯(lián)合螞蟻金服設計的“頂梁柱健康扶貧公益保險項目”，針對建檔立卡貧困家庭的主要勞動力提供大病救助保障，項目實現(xiàn)全流程的互聯(lián)網化，探索了“互聯(lián)網＋扶精準扶貧”模式。

 

 

靈析聯(lián)合創(chuàng)始人彭微介紹了靈析除了作為籌資平臺，也為五萬家機構提供一站式公益信息化解決方案。她認為，用數據驅動籌資發(fā)展，是機構長期發(fā)展的硬實力，未來是為價值觀投資的理性公益時代。