張海英

廣州（樓盤(pán)）明年將加大住宅用地和普通商品房供應(yīng)，并將探索逐步取消限價(jià)、限購(gòu)等行政干預(yù)措施，建立房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制。這是廣州市國(guó)土房管局局長(zhǎng)李俊夫?qū)窈髲V州調(diào)控房?jī)r(jià)方式的表態(tài)。然而，住建部負(fù)責(zé)人日前表示，廣州等房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市2014年要從嚴(yán)落實(shí)差別化住房信貸稅收和住房限購(gòu)政策。

廣州房管部門(mén)負(fù)責(zé)人表示明年逐步取消限購(gòu)，而住建部負(fù)責(zé)人表示明年廣州要從嚴(yán)落實(shí)限購(gòu)政策，那么，到底是誰(shuí)說(shuō)了算，公眾應(yīng)聽(tīng)誰(shuí)的？

顯然，廣州方面和住建部的說(shuō)法都有一定道理。廣州取消住房限購(gòu)的理由是，在房地產(chǎn)的調(diào)控中行政干預(yù)過(guò)多、過(guò)于剛性，與十八屆三中全會(huì)提出的發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的要求不完全適應(yīng)。的確，住房限購(gòu)在坊間和市場(chǎng)存在不少爭(zhēng)議，被認(rèn)為是市場(chǎng)化的倒退。似乎不應(yīng)該繼續(xù)實(shí)施、從嚴(yán)，而且還應(yīng)該取消。

住建部要求廣州等地從嚴(yán)落實(shí)限購(gòu)政策，顯然是因?yàn)榉績(jī)r(jià)上漲過(guò)快。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年9月、10月、11月的廣州房?jī)r(jià)同比漲幅都超過(guò)了20%，漲幅位居全國(guó)前幾名。在長(zhǎng)效調(diào)控政策沒(méi)有出臺(tái)的情況下，為了遏制房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲，住建部要求廣州等地從嚴(yán)落實(shí)限購(gòu)政策也不會(huì)讓人很意外。

這種口徑不同的官方信息，無(wú)論是對(duì)開(kāi)發(fā)商而言，還是對(duì)購(gòu)房人而言，都會(huì)無(wú)所適從，最終很可能會(huì)影響到市場(chǎng)穩(wěn)定。在筆者看來(lái)，地方房管部門(mén)與國(guó)家住建部門(mén)理應(yīng)及時(shí)溝通、協(xié)作，盡早推動(dòng)房地產(chǎn)長(zhǎng)效調(diào)控政策出臺(tái)并實(shí)施，而不能是各唱各的調(diào)。

毫無(wú)疑問(wèn)，住房限購(gòu)政策必須在合適的時(shí)候逐步取消，即取代限價(jià)、限購(gòu)政策的長(zhǎng)效政策必須出臺(tái)并實(shí)施一段時(shí)間，確定效果顯著后才能逐步取消限購(gòu)政策。這至少需要兩個(gè)條件：一是房產(chǎn)稅等長(zhǎng)效調(diào)控政策必須完成制度設(shè)計(jì)，并走完相關(guān)決策程序；二是廣州具備實(shí)施房產(chǎn)稅等長(zhǎng)效政策的條件，從人員培訓(xùn)到細(xì)節(jié)管理、監(jiān)督等，都要符合要求。試問(wèn)，廣州具備取消限購(gòu)政策、實(shí)施長(zhǎng)效政策的條件嗎？

可能在個(gè)別人看來(lái)，住房限購(gòu)從嚴(yán)落實(shí)與逐步取消并不矛盾，從嚴(yán)落實(shí)是必要的，而逐步取消也有一個(gè)過(guò)程。但當(dāng)“從嚴(yán)落實(shí)”與“逐步取消”同時(shí)出現(xiàn)在2014年時(shí)，恐怕有關(guān)方面很難區(qū)別、把握這兩種調(diào)控思路。因此，住建部還是與廣州方面統(tǒng)一思想、統(tǒng)一說(shuō)法比較好。