2月6日上午,全市財政工作會議在南湖賓館召開。市委常委、常務副市長李建華出席會議并講話。市政府副秘書長胥春華主持會議。岳陽市財政局局黨組書記、局長廖星輝作財政工作報告。各縣市區(qū)政府(管委會)常務副職、財政部門、稅務部門主要負責人,市本級爭資爭項任務單位、政府債務化債任務單位及后盾單位、協(xié)稅護稅單位、“三資”運作改革市直專班牽頭單位主要負責人,市直一級預算單位分管財務負責人,岳陽市財政局在家局領(lǐng)導班子成員及相關(guān)科室單位負責人,市財金集團、市融資擔保公司負責人參加會議。
報告提到,2022年,全市財政部門在市委、市政府堅強領(lǐng)導下,始終以“時時放心不下”的責任感,攻堅克難、實干擔當,有效應對了經(jīng)濟下行、收支矛盾突出、化債工作艱難等多重不利因素影響,如期實現(xiàn)各項工作目標,交出了一份圓滿的答卷。突出培財源,全市完成地方收入185億元,同比增長8.1%。其中,完成地方稅收121億元,增長11.9%,增幅排全省第一,財源建設工作獲得省政府真抓實干督查激勵表彰。著力抓化債,通過盤活存量資金,集中統(tǒng)籌國有資產(chǎn)資源處置收益用于化債,將債務風險等級控制在“橙色”,確保了“不返紅”,守住政府債務風險底線。牽頭爭資金,切實發(fā)揮爭取財政性資金的牽頭抓總作用,做好“督、找、幫、獎”四字文章,全年爭取到位財政性資金309億元,同比增長17.1%,約占全省對下轉(zhuǎn)移支付份額的10.3%,超額完成年度目標任務。探索創(chuàng)新路,蹄疾步穩(wěn)推動“三資”運作改革,全市通過回收資金、盤活資產(chǎn)、運作資源等,盤活價值總量近400億元,形成財政收入210多億元,我市“三資”運作改革獲評“中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例”。聚焦穩(wěn)經(jīng)濟,在全省市州中率先出臺財政“穩(wěn)經(jīng)濟”19條措施,系列舉措真正幫助企業(yè)抗風險、渡難關(guān)。致力提效能,較好落實2022年市級預算編制“財力統(tǒng)籌、‘三?!瘍?yōu)先、零基預算、錢隨事走”要求,大力推進預算管理一體化改革,切實履行財會監(jiān)督主責,嚴肅財經(jīng)紀律。堅持強黨建,始終堅持把加強黨的建設放在首位,突出政治機關(guān)屬性,自覺強化“財”服從服務于“政”的意識,整肅機關(guān)作風“十疴”、叩響靈魂“十問”、堅守奮進“十律”。
報告指出,2023年全市財政工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的二十大精神,按照中央、省委及市委經(jīng)濟工作會議,全國、全省財政工作會議部署,堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極的財政政策加力提效,加強財政資源統(tǒng)籌,兜牢“三?!钡拙€,強化預算約束和績效管理,嚴肅財經(jīng)紀律,切實防范運行風險,實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,為譜寫全面建設現(xiàn)代化新湖南岳陽篇章提供堅實的財政保障。重點原則是“穩(wěn)字當頭、績效優(yōu)先、創(chuàng)新破題”。奮斗目標是2023年全市地方收入增長8%,突破200億元,爭資爭項總額超過330億元,建立盤活存量“三資”的長效機制,省政府真抓實干督查激勵措施,縣市區(qū)要實現(xiàn)零的突破。
報告強調(diào),要堅持改革創(chuàng)新,從政策制定要重效果、資金使用要求效益、財會監(jiān)督要強效力、內(nèi)部管理要提效率方面全面探索建立財政“大績效”管理體系。要大力培植財源,強化穩(wěn)經(jīng)濟措施,進一步發(fā)揮財政穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟的職能;強化財政支持導向,持續(xù)強力推進骨干稅源企業(yè)培育;強化財政與金融聯(lián)動,發(fā)揮好財政資金杠桿撬動作用;強化財源培植責任,引導主管部門進一步增強財源稅源培植意識。要狠抓爭資爭項,全市政部門要著力做加強指導、加大幫助、加力調(diào)度,搶抓政策機遇,加強指導、加大幫助、加力調(diào)度,扎實做好2023年爭資爭項工作。要推動化債攻堅,全市財政系統(tǒng)必須強化責任意識,堅持舉債有度、用債有方、還債有源、管債有法,打好防范化解風險阻擊仗,牢牢守住政府債務風險底線。要深化“三資”改革,用“三資”運作改革理念謀劃各項工作、融入各項工作,以改革之為破發(fā)展之題。要全面從嚴治黨,全市財政干部務必加強政治建設、務必保持謙虛謹慎、務必激發(fā)昂揚斗志、務必牢記紀律規(guī)矩,共同維護好全市財政系統(tǒng)風清氣正的良好政治生態(tài),確保財政資金、財政干部“雙安全”。
李建華高度肯定2022年我市財政工作取得的成績。他指出,2022年財政工作主動性高、原則性強、敢挑擔子,隊伍建設有力度、服務全局有高度、改革創(chuàng)新有深度、風險防范有硬度。
李建華強調(diào),做好2023年財政工作要把準形勢,提高站位抓財政,要看清形勢、順勢而為,將工作放到高質(zhì)量發(fā)展的大局中來考量和推進。要看到壓力、看到機遇、看到責任,堅決完成地方收入增長8%,突破200億元的目標。要扣緊目標,聚焦重點抓財政,拓寬思路抓收入、強化績效管支出、堅守底線防風險,要抓好財政收支管理這條工作主線,確保財政平穩(wěn)運行、可持續(xù)發(fā)展。要強化聯(lián)動,齊心協(xié)力抓財政,部門要聯(lián)動、市縣要聯(lián)動、政策要聯(lián)動,各部門單位要心往一處想、勁往一處使,協(xié)同合作,高標準完成財政任務。要擔實使命,建強隊伍抓財政,要抓好政治建設、抓好能力建設、抓好廉政建設,打造一支“忠誠、擔當、高效、清廉”的財政干部和財務人員隊伍。
會上,胥春華宣讀了《關(guān)于2022年度全市爭資爭項工作考核獎懲情況的通報》。汨羅市政府、市水利局、君山區(qū)政府、市城投集團、華容縣政府分別就財源建設、爭資爭項、“三資”改革、債務化解、績效管理等工作作了典型發(fā)言。