最近奧利佛(John Oliver) 做了一期節(jié)目,關(guān)于美國(guó)警察在路上民事沒收錢的(Civil Forfeiture)。
簡(jiǎn)單的節(jié)目劇情如下:
1.某哥們?cè)趀bay上買了車,拿著2萬現(xiàn)金去交錢。路上超速被警察攔下,結(jié)果現(xiàn)金全部以“正常人不會(huì)帶這么多現(xiàn)金”為由沒收。此哥們反復(fù)解釋是去買車,根本不聽,也不寫進(jìn)警察報(bào)告。
2.某小孩被查出身上有40刀的海洛因,結(jié)果警察以”在家販毒”為由,立馬把他父母的房子查封了。
3.某人的爸爸給了他2萬4的現(xiàn)金,他開著車從密歇根到加州去準(zhǔn)備找新工作。半路開到內(nèi)華達(dá)的時(shí)候被攔下來,警察看他駕照的時(shí)候,專門問,“你身上有沒有大量現(xiàn)金?”他老實(shí)說了他老爸給的錢,然后警察立馬叫他下車并招來了緝毒犬。雖然緝毒犬沒有找到毒品,只找到錢,但是警察說,“根據(jù)我現(xiàn)在的調(diào)查,我認(rèn)為,你是從密歇根開車去加州買毒品的,這些都是毒資,全部沒收!”
上面提到的這種沒收屬于“民事沒收”。 即只要警察覺得資產(chǎn)有可能被用于犯罪就可以予以“暫時(shí)沒收” (不需要定罪)。 而且和平時(shí)美國(guó)通行的無罪推論相反,是需要苦主去法庭自證清白,向法庭證明自己的資產(chǎn)和犯罪無辜才能被放回的。
為什么會(huì)出現(xiàn)這個(gè)情況?
理論上說,這開始是為打擊犯罪和給警察隨機(jī)處理情況設(shè)計(jì)的。 畢竟警察如果在臨檢時(shí)候發(fā)現(xiàn)可疑物品,如大量來路不明現(xiàn)金,處方藥,軍火,毒品時(shí),再向法院申請(qǐng)搜查令不趕趟,甚至耽誤辦案時(shí)機(jī)。 因此被賦予了臨時(shí)扣押,待搞清楚以后送還的權(quán)利。 這個(gè)本意是臨時(shí)調(diào)查,如無其他問題就應(yīng)該馬上歸還的。不過這個(gè)規(guī)定里忘了說一件事,即扣押的現(xiàn)金,毒品,藥品,軍火由誰處理。 于是地方警察局就成了笑納的一方。再加上這個(gè)規(guī)定中苦主上訴的過程中面對(duì)的是不是相對(duì)獨(dú)立的法官,而是和警察穿一條褲子的地方檢察官(DA,一般是資深當(dāng)?shù)氐木炻蓭熡蛇x舉擔(dān)任),毫無制衡,所以在實(shí)踐中警察完全是肆無忌憚,予取予求。考慮到去上訴過程極為漫長(zhǎng)和昂貴,很多人只能自認(rèn)倒霉放棄索回。
911前由于警察常態(tài)臨檢還是會(huì)被批評(píng)的行為,所以這個(gè)問題還不明顯。因此主要扣留的還是臨檢時(shí)抓的一些毒販及洗錢者的錢。 但911以后就不是這個(gè)問題了。對(duì)恐怖組織襲擊的擔(dān)心使得警察名正言順的大量臨檢車輛。同時(shí)用民事沒收名義扣留大量的財(cái)物。而許多人不想花律師費(fèi)和時(shí)間上法庭自辯,因此僅有六分之一的事主透過司法途徑索取,而其中只有近半能取回。
這些余下的被扣留錢財(cái)呢? 答案是由地方警察局自行支配,可以想怎么用怎么用,買酒,買玩具,買冰沙機(jī)都行。可以說,在缺乏制約下,”民事沒收”就成了美國(guó)地方警察局的小金庫。
這個(gè)例子一開就不可收拾了,美國(guó)一些地方執(zhí)法單位甚至明目張膽的認(rèn)為這是一種“合法收益”。并派出了大量警察專門去路上找目標(biāo)“打秋風(fēng)”其具體手段是:
I. 在路邊檢查中,美國(guó)執(zhí)法人員會(huì)以“切線不打燈”、“跟車太近”、“車輪過線”等理由,要求司機(jī)將汽車停在路邊接受查問。
II. 隨后執(zhí)法人員會(huì)要求搜車,理由則是“檢查有沒有武器”、“檢查毒品”、“反恐”等。如司機(jī)同意搜車,并被發(fā)現(xiàn)車上有一筆現(xiàn)鈔,錢很可能便會(huì)遭到扣押。
III。同時(shí)美國(guó)執(zhí)法人員很可能會(huì)拿出一張“棄權(quán)書”(waiver),并稱如果司機(jī)同意簽署,留下現(xiàn)鈔後便可立即駕車離開,不會(huì)被檢控。不過如果司機(jī)拒絕簽署,執(zhí)法人員仍會(huì)將現(xiàn)鈔取走“調(diào)查是否涉及罪案”,司機(jī)也不會(huì)被檢控。
IV. 被沒收錢財(cái)?shù)拿癖娙绻肴』乇豢垩旱腻X,便需要在當(dāng)?shù)仄刚?qǐng)律師打官司,在法庭上證明這筆現(xiàn)鈔的來源,同時(shí)提出證據(jù)證明自己不是毒販或恐怖分子。保守估計(jì)官司需要打上大約2年,中間將會(huì)需要多次出庭。
考慮到本地人還是可能打官司,而且油水不大,警察們明顯把臨檢的對(duì)象定為了:
1.外州車牌,尤其是離本州較遠(yuǎn)的外州車牌。
2.外國(guó)車牌,尤其是加拿大的車牌。因?yàn)樵诟卸鞴?jié)期間很多加拿大人來美國(guó)買打折貨物,所以隨身帶比較多現(xiàn)金3.司機(jī)是少數(shù)族裔,因?yàn)檫@些人更加合作,也較少請(qǐng)律師打官司。
這種打秋風(fēng)打了多少錢呢?25億美元!
加拿大廣播公司引述美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》(Washington Post)的數(shù)據(jù),過去13年來,美國(guó)共發(fā)生61,998宗這類執(zhí)法單位在未持搜查令的情況下,進(jìn)行路邊檢查并扣押現(xiàn)鈔的事件,扣押總金額高達(dá)25億元。其中有半數(shù)的案件中,民眾所攜帶的金額不超過8,800元。
此情況如此嚴(yán)重,以至于加拿大政府提醒國(guó)民,雖然目前對(duì)本國(guó)人民前往美國(guó)的現(xiàn)鈔攜帶金額“沒有限制”但去美國(guó)游玩時(shí),不應(yīng)攜帶太多的現(xiàn)鈔。
加拿大廣播公司也為打算南下購物的民眾列出“旅游建議”,希望民眾別在車內(nèi)堆積太多垃圾,特別是運(yùn)動(dòng)飲料的空瓶,并避免使用味道較濃的芳香劑,以免被警員誤認(rèn)為刻意掩蓋毒品的氣味。同時(shí)建議民眾在被美國(guó)執(zhí)法單位臨檢時(shí),有權(quán)拒絕搜車。另外,民眾也應(yīng)避免穿一身高檔名牌服飾前往美國(guó)旅游。
那么感恩節(jié)將至,準(zhǔn)備去血拼的同學(xué)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)這個(gè)事情呢?
1,把現(xiàn)金放銀行并換成cashier's check 這樣方便banker把你的錢變成他的錢;如果你不把錢放銀行給他們方便,那警察就會(huì)沒收然后存銀行,然后就殊途同歸了。。。畢竟你作為金主是可以取消cashier's check的。 警察沒收了你和銀行一說也等于廢紙。
2. 學(xué)會(huì)對(duì)警察的搜車要求說NO. 記住學(xué)會(huì)對(duì)警察說 "I don't consent any search." 這樣警察還想搜就得申請(qǐng)搜查令(warrant)。 而他沒有合理理由(probable cause)就不能強(qiáng)行搜查,就算查到什么不直接相干的東西也不能因此起訴。
3. 明白你的權(quán)力。 很多人覺得警察肯定是為自己好,但卻不知道如果你主動(dòng)也好被騙被嚇也好同意搜車了,那就是對(duì)你非常不利的事情。 而警察會(huì)用各種套路來嚇你和騙你來取得這項(xiàng)權(quán)利。要知道,在沒有合理理由(probable cause)的時(shí)候,警察做任何事都需要當(dāng)事人授權(quán)。而警察一般會(huì)騙當(dāng)事人來拿到這個(gè)授權(quán)。比如“ sir, you HAVE TO let me search your car" 如果當(dāng)事人示弱,同意了,那他就能搜了。雖然實(shí)際上當(dāng)事人并不是"have to"。美國(guó)警察通過欺騙當(dāng)事人或釣魚拿到的授權(quán)是完全合法的。
所以請(qǐng)記住,被警察要求搜車時(shí)一定要說 "I don't consent any search." 沒有 probable cause,沒有搜查令,或不經(jīng)事主同意,拿警犬聞都是違憲的。
但同時(shí)也要知道,警察搜身的法律門檻比搜車要低得多,不需要有 probable cause和事主同意,一般有懷疑(suspicion) 就可以。
這里順便說一下搜身,警察是可以叫你靠墻站,拍打你身體檢查的(比如看看你有沒有槍),但是你可以拒絕他看你口袋里的東西(比如錢包)。你必需大聲地說出來“ I don't consent any searches"。如果警察檢查你衣服口袋的時(shí)候你不說話,那是默認(rèn)你同意搜查。
所以警察如果要你下車,正確的做法是,下車就關(guān)門鎖車,就算不鎖也不能開著門。如果你下來不關(guān)門他們就可以直接搜。警察不經(jīng)過搜查令搜查只有一種情況,就是需要有plain view evidence。比如他們看到你車?yán)镉写舐?,聞到味道等?警察如果要你打開車,你要說大聲說 I don't consent to any search。要求他有搜查令(I need a warrant) 才可以搜車。同時(shí)聽他的話站好不要?jiǎng)?,如果被搜身,一邊讓他搜,同時(shí)一邊大喊“ I don't consent any searches"。