《意見》提出了明確的發(fā)展目標，到2020年，奶業(yè)綜合生產能力大幅提升，100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重超過65%，奶源自給率保持在70%以上。乳品質量安全水平大幅提高，產品監(jiān)督抽檢合格率達到99%以上。奶業(yè)生產與生態(tài)協(xié)同發(fā)展，養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達到75%以上。到2025年，奶業(yè)實現(xiàn)全面振興，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，奶源基地、產品加工、乳品質量和產業(yè)競爭力整體水平進入世界先進行列。

　　同時，加強優(yōu)質奶源基地建設。突出重點，鞏固發(fā)展東北和內蒙古產區(qū)、華北和中原產區(qū)、西北產區(qū)，打造我國黃金奶源帶。積極開辟南方產區(qū)，穩(wěn)定大城市周邊產區(qū)。以荷斯坦牛等優(yōu)質高產奶牛生產為主，積極發(fā)展乳肉兼用牛、奶水牛、奶山羊等其他奶畜生產，進一步豐富奶源結構。

　　此外，《意見》強調，加大嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管力度。嚴厲打擊非法添加非食用物質、超范圍超限量使用食品添加劑、涂改標簽標識以及在標簽中標注虛假、夸大的內容等違法行為。嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內分裝。