旅游景區(qū)真能“一‘警’就靈”嗎?
2015-10-13 11:45:47 來源:漢網(wǎng)

近日,國內首支旅游警察隊伍——海南省三亞市公安局旅游警察支隊在三亞市民游客中心正式掛牌成立,此舉引發(fā)了廣大網(wǎng)民的關注。

應當說,“旅游警察”在國外不算什么新鮮事,但在國內卻是頭一遭。在旅游亂象備受關注與詬病的當下,作為力推海南國際旅游島建設的重要城市三亞,組建國內首支旅游警察隊伍的確彰顯其匡扶形象、整治亂象的決心與創(chuàng)意;此舉為提升和維護景區(qū)旅游秩序的美好愿望值得肯定。

問題是,就目前國內旅游亂象的種類和成因來看,“旅游警察”的做法能否在其他旅游城市復制?設置“旅游警察”會否成為根除旅游亂象解藥?

就在不久前發(fā)生的青島“38元大蝦”事件中,有個細節(jié)就是,針對大排檔宰客問題,當?shù)爻鼍煺J為“這是物價部門的事,自己沒權處理”。客觀而言,警察“沒權管理物價”也是事實。其實,所謂“旅游警察”不過是表明將警力使用向旅游行業(yè)傾斜的一種姿態(tài)與行動,應當被視為發(fā)揮警察職能作用的正常舉動。而查處涉旅案件、打擊非法營運、抓獲違法人員的執(zhí)法業(yè)績,則應當被解讀為公安機關敢于動真碰硬的履職表現(xiàn)。至于冠名“旅游警察”的稱謂,其積極意義就在于向社會傳遞出重拳出擊、強勢治理的警示信號。

旅游是涵蓋吃住、交通、游覽與購物等多個環(huán)節(jié)的鏈條式行為,從游客平安出行到溫馨觀光再到順利離開目的地,其涉及的政府管理部門當包括旅游、工商、交通、物價、商務、質檢和公安等諸多單位。筆者認為,有幾個問題亟待研究和解決:一是景區(qū)“旅游警察”到底有多少執(zhí)法權?屬于以往警察固有權限范圍的事情,“旅游警察”處理起來固然沒問題,但諸如景區(qū)內物價等非警察原固有權力,或法律法規(guī)明確有其他管理部門的事情,如何有效平移到“旅游警察”手中,及相關法律適用問題,需要地方相關部門的仔細研究、有效協(xié)調。否則,其他事情還是各部門自行其是,單獨設“旅游警察”的效果會大打折扣。

設立“旅游警察”僅僅是邁出了維護景區(qū)旅游秩序的一小步,要想讓“旅游警察”發(fā)揮初設的目的,真正起到解決國內有關旅游景區(qū)亂象的作用,還有很多的工作要做,如理順各部門權責,弄清楚“旅游警察”在多部門協(xié)作治理中的責任權重。只有功夫下在平時,部門主動作為,讓監(jiān)管常態(tài)與高效,旅游市場的種種亂象才有望得以根本性遏制,而要實現(xiàn)這一治本目標,并非“一‘警’就靈”地如此簡單。(流浪孤星)

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