相聲《一夜暴富》、湖北大鼓《我發(fā)財了》、雙簧《我來不了》、小品《同行是冤家》等滑稽有趣又接地氣的文藝節(jié)目引來陣陣掌聲。近200名市民在開懷大笑的同時，也在心中設下一道“防范非法集資”的防線。
“守住錢袋子，護好幸福家?！?月15日上午，2023年武漢市防范非法集資宣傳教育月集中宣傳日活動在江漢區(qū)常青人才公園舉行。
多方聯動
大力普及防非知識
廣大市民群眾是防范非法集資的第一道防線。把防范非法集資的知識送給市民，幫助市民提高風險防范意識，增強市民金融風險識別能力，有利于從源頭遏制非法集資，對于守牢不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險底線具有重要作用。
6月15日是國家防范非法集資宣傳教育月集中宣傳日。今年如何借助這個契機把防范非法集資宣傳教育工作落到實處？武漢市防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)指揮部采取的措施是多方聯動。
武漢市地方金融工作局、中國人民銀行武漢分行營業(yè)管理部、江漢區(qū)政府、長江日報報業(yè)集團多方聯動，協同各市直機關、區(qū)政府及區(qū)金融局共同舉辦了本次活動。
在常青人才公園活動現場，氣氛火熱。全市金融機構、地方金融組織積極響應本次活動。近30家銀行、保險、證券、小貸、典當、擔保等金融機構設置宣傳展臺，通過發(fā)放宣傳冊、贈送宣傳禮品、開展互動小游戲、文藝演出等方式，向市民群眾面對面普及防范非法集資知識，受到在場的市民群眾熱烈歡迎。
中國人民銀行武漢分行營業(yè)管理部主任占再清表示，有溫度的夏天，火熱的宣傳，提醒人們要冷靜地守住錢袋子。
各界響應
“防非輕騎兵”擴大到80支
為進一步深入普及防范非法集資知識，中國工商銀行武漢江漢支行、中國郵政儲蓄銀行武漢市黃陂區(qū)支行、漢興街道常遠里社區(qū)、武漢傳媒學院播音主持藝術學院等30家單位在現場被授予“防非輕騎兵”稱號。至此，我市“防非輕騎兵”隊伍從50支擴大到80支，防非志愿者達到1200名。
本次招募的“防非輕騎兵”志愿團隊覆蓋面廣，其中23支來自金融機構網點、4支來自社區(qū)、1支來自律師事務所，還有2支分別來自高校和老年大學。
近年來，不法分子不斷變換非法集資“馬甲”，增加了廣大市民的防范難度。為加快防范非法集資知識普及，讓防非知識更加深入人心，防非工作更接“地氣”，提高廣大市民防范非法集資的能力，形成全社會共同防范非法集資的高壓態(tài)勢，2019年9月，我市在全市范圍內發(fā)起招募“防非輕騎兵”志愿者，得到了金融機構、法律機構、高校、社區(qū)等社會各界的積極響應。
3年多來，“防非輕騎兵”志愿團隊充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，深入機關、企業(yè)、學校、家庭、社區(qū)、村鎮(zhèn)、網點，累計開展防非公益講座、防非文藝會演等線下活動超過千場，有效提升了部分市民的防非能力。
線上+線下宣教
扭轉非法集資多發(fā)態(tài)勢
據了解，近年來，武漢市各相關單位攜手聚力，通過公益講座、戲曲、歌舞、小品、相聲、話劇、公益視頻廣告、宣傳折頁等多樣化宣傳載體，開展各類宣教活動近5000場，覆蓋400余萬人次，在各類網絡媒體發(fā)稿共計3300余篇，在疫情防控期間印制、發(fā)放帶有防非宣傳標語的核酸檢測卡片10多萬張，基本實現社區(qū)網格全覆蓋、重點區(qū)域全覆蓋、重要節(jié)點全覆蓋、宣傳渠道全覆蓋。
武漢市把開展防范非法集資宣傳教育工作作為一項重點工作，在宣教形式上不斷創(chuàng)新、在力度上不斷強化、在范圍上持續(xù)拓展，一方面通過報紙、微信、抖音、微博等多種方式開展線上宣傳，一方面通過“防非輕騎兵”志愿團隊，深入機關、學校、社區(qū)、農村等地大力普法，構建了“點、線、面”三位一體的防范非法集資風險宣傳路徑，徹底扭轉了案件多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。
“防非輕騎兵”代表紛紛表示
加大防非宣傳力度 攜手提高防非能力
金融機構代表：竭力構筑防非屏障
漢口銀行黨委委員、監(jiān)事長張東斌表示，銀行業(yè)金融機構作為防非打非的重要陣地，在提升優(yōu)質金融服務的同時，還應該積極履行社會責任，加強防范非法集資宣傳教育、普及金融知識。
作為“防非輕騎兵”單位，漢口銀行將與全市金融機構一起，在武漢市防范和處置非法集資工作領導小組的統(tǒng)一指導下，以“守住錢袋子，護好幸福家”為主題，創(chuàng)新方式方法，持續(xù)推進防范非法集資宣傳活動，確保取得良好社會效果。漢口銀行將積極加強與政府部門和金融同業(yè)工作聯動，竭力構筑防范非法金融活動的有力屏障。
法律機構代表：堅信天下沒有免費的午餐
“廣大人民群眾一定要提高警惕，堅信天下沒有免費的午餐、天上不會掉餡餅?！焙比鹜ㄌ煸蓭熓聞账诖舜位顒由媳皇谟琛胺婪禽p騎兵”稱號。
該所律師張軍表示，在執(zhí)業(yè)過程中，他深深地感受到了非法集資活動的社會危害性。非法集資不僅使參與者遭受經濟損失，嚴重者甚至傾家蕩產、血本無歸，而且會嚴重干擾正常的社會經濟秩序，引發(fā)社會不穩(wěn)定，嚴重影響社會和諧。該所將當好“防非輕騎兵”，大力普及防非知識。
社區(qū)居民代表：當好防非宣傳員
江漢區(qū)漢興街道桃林社區(qū)成為新一批“防非輕騎兵”授牌點。作為該社區(qū)居民代表，退休老人張隆太以一番親切的武漢話發(fā)言引來陣陣掌聲。
他說：“非法集資太害人，我們身邊都有很多這樣的例子。廣大市民一定要珍惜自己一生的血汗錢，一定要樹立正確的投資理財觀念，提高風險防范意識，警惕各種非法集資、非法貸款和非法融資廣告陷阱，謹防上當受騙。”
張隆太表示，今后，作為“防非輕騎兵”志愿團隊的一員，他將積極投入到防范非法集資的工作之中，與各方共同努力，當好防范非法集資的宣傳員，幫助身邊人，攜手提高防范非法集資的能力。
六大防范非法集資知識點
問：什么是非法集資？
答：非法集資是指未經國務院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規(guī)定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報等方式，向不特定對象吸收資金的行為。
問：非法集資有哪些特征？
答：非法集資具備四大特征。
一是非法性，是指未經國務院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規(guī)定。
二是利誘性，是指向投資人許諾還本付息或者給予其他投資回報。
三是社會性，是指向不特定對象吸收資金。
四是公開性，是指通過媒體、推介會、傳單、手機短信等途徑向社會公開宣傳。
問：非法集資有哪些常見“馬甲”？
答：1.不具有房產銷售的真實內容或者不以房產銷售為主要目的，以返本銷售、售后包租、約定回購、銷售房產份額等方式非法吸收資金的；
2.以轉讓林權并代為管護等方式非法吸收資金的；
3.以代種植（養(yǎng)殖）、租種植（養(yǎng)殖）、聯合種植（養(yǎng)殖）等方式非法吸收資金的；
4.不具有銷售商品、提供服務的真實內容或者不以銷售商品、提供服務為主要目的，以商品回購、寄存代售等方式非法吸收資金的；
5.不具有發(fā)行股票、債券的真實內容，以虛假轉讓股權、發(fā)售虛構債券等方式非法吸收資金的；
6.不具有募集基金的真實內容，以假借境外基金、發(fā)售虛構基金等方式非法吸收資金的；
7.不具有銷售保險的真實內容，以假冒保險公司、偽造保險單據等方式非法吸收資金的；
8.以網絡借貸、投資入股、虛擬幣交易等方式非法吸收資金的；
9.以委托理財、融資租賃等方式非法吸收資金的；
10.以提供“養(yǎng)老服務”、投資“養(yǎng)老項目”、銷售“老年產品”等方式非法吸收資金的；
11.利用民間“會”“社”等組織非法吸收資金的。
問：哪些“投資理財”可能涉嫌非法集資？
答：以下10種投資理財背后可能隱藏著非法集資。
1.以“看廣告、賺外快”“消費返利”等為幌子的；
2.以投資境外股權、期權、外匯、貴金屬等為幌子的；
3.以投資養(yǎng)老產業(yè)可獲高額回報或“免費”養(yǎng)老為幌子的；
4.以私募入股、合伙辦企業(yè)為幌子，但不辦理企業(yè)工商注冊登記的；
5.以投資“虛擬貨幣”“區(qū)塊鏈”等為幌子的；
6.以“扶貧”“慈善”“互助”等為幌子的；
7.在街頭、商超發(fā)放廣告的；
8.以組織考察、旅游、講座等方式招攬老年群眾的；
9.“投資”“理財”公司、網站及服務器在境外的；
10.要求以現金方式或向個人賬戶、境外賬戶繳納投資款的。
問：非法集資有哪些常見套路？
答：非法集資往往采取4個步驟。
第一步，畫餅。不法分子會編織一個或多個盡可能“高大上”的項目，以“新技術”“新革命”“新政策”“區(qū)塊鏈”“虛擬貨幣”等為幌子，描繪一幅預期報酬豐厚的藍圖，把集資參與人的胃口“吊”起來，讓其產生“不容錯過”“機不可失”的錯覺。不法分子一般會把“餅”畫大，盡可能吸引參與人的眼球。
第二步，造勢。不法分子會利用一切資源造大聲勢。不法分子通常會舉辦各種造勢活動，比如新聞發(fā)布會、產品推介會、現場觀摩會、體驗日活動、知識講座等；組織集體旅游、考察等，贈送米面油、話費等小禮品；大量展示各種或真或假的“技術認證”“獲獎證書”“政府批文”；公布一些領導視察影視資料，公司領導與政府官員、明星合影；故意把活動選在政府會議中心、禮堂進行，其場面之大、規(guī)格之高極具欺騙性。
第三步，吸金。不法分子往往通過返點、分紅，給參與人初嘗“甜頭”，使其相信把錢放在他那兒不僅有可觀的收入，而且比放在自己口袋里還安全。在各種利誘之下，不少非法集資的參與人不僅將自己的錢傾囊拿出，還會動員親朋好友一起參與，將親朋好友拖進陷阱。
第四步，跑路。不法分子往往會在“吸金”一段時間后跑路。其中，有的是因為原本就是“龐氏騙局”，待集資達到一定規(guī)模后，就會出逃；有的是因為經營不善致使資金鏈斷裂，最后東窗事發(fā)，畏罪潛逃。總之，最后必將導致集資參與人遭受慘重經濟損失。
問：養(yǎng)老領域有哪些常見的非法集資？
答：1.以提供“養(yǎng)老服務”為名非法集資。
一些機構明顯超過床位供給能力承諾服務，以辦理“貴賓卡”、“會員卡”、“預付卡”、預交“養(yǎng)老服務費用”等名義，以向會員收取高額會員費、保證金或者為會員卡充值等形式非法集資。
2.以投資“養(yǎng)老項目”為名非法集資。
一些機構或企業(yè)打著投資、加盟、入股養(yǎng)生養(yǎng)老基地，以銷售虛構的養(yǎng)老公寓或者以長期出租養(yǎng)老床位、銷售養(yǎng)老公寓使用權等名義，通過返本銷售、售后返租、約定回購、承諾高額利息、“私募基金”等形式非法集資。
3.以銷售“老年產品”為名非法集資。
一些企業(yè)不具有銷售商品的真實內容或者不以銷售商品為主要目的，采取商品回購、寄存代售、消費返利、免費體檢、免費旅游、贈送禮品、會議營銷、養(yǎng)生講座、專家義診等方式欺騙、誘導老年群體，實施非法集資行為。
4.以宣稱“以房養(yǎng)老”為名非法集資。
一些企業(yè)以非法占有為目的，打著“以房養(yǎng)老”的旗號，通過召開推介會、社區(qū)宣傳等方式，誘使老年人簽訂“借貸”或者變相“借貸”“抵押”“擔保”等相關協議，抵押房屋以獲得出借資金，再將資金購買其“理財產品”，并承諾給付高額利息等，進行非法集資。
（長江日報記者程思思 梅丹 周戀芹 王丹妮 通訊員許文琪）
