十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心于今日9時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉、部長(zhǎng)助理許宏才就“財(cái)政工作和財(cái)稅改革”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉

答記者問(wèn)：

【中國(guó)財(cái)政改革慢于預(yù)期】

對(duì)于財(cái)稅改革，我們非常努力，有些沒(méi)有達(dá)到，或者說(shuō)比三中全會(huì)要求的進(jìn)度適當(dāng)?shù)芈艘稽c(diǎn)。主要稅種，營(yíng)改增今年一定要完成。另外地方稅體系還沒(méi)有建立起來(lái)，房地產(chǎn)稅還是在我們配合有關(guān)部門(mén)在立法的階段，個(gè)人所得稅改革正在提出方案。其他一些地方稅的改革有的在進(jìn)行，有的還在進(jìn)展中。

【中國(guó)將轉(zhuǎn)向綜合個(gè)人所得稅體系】

樓繼偉表示，簡(jiǎn)單提高個(gè)稅起征點(diǎn)并不公平，單純提高征收標(biāo)準(zhǔn)不是個(gè)稅改革方向。中國(guó)將轉(zhuǎn)向綜合個(gè)人所得稅體系。中國(guó)將循序漸進(jìn)地實(shí)施個(gè)稅新體系，新體系將基于完整的資產(chǎn)信息。新體系下房貸利息、教育和撫養(yǎng)子女費(fèi)用將可減稅。

【銀行不良貸款率在上升】

火藥味很足，上來(lái)就問(wèn)了一個(gè)這么尖銳的問(wèn)題。你剛才講到了三點(diǎn)，第一點(diǎn)是銀行的不良貸款率在上升。確實(shí)，現(xiàn)在溫和的上升。你講到在結(jié)構(gòu)性改革的情況下，不良貸款率可能還會(huì)要上升，我們看到2008年國(guó)際金融危機(jī)之后，各個(gè)國(guó)家都暴露出了原來(lái)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，在處理這些問(wèn)題的時(shí)候，都發(fā)現(xiàn)了有銀行不良貸款率的上升。

【將提高財(cái)政赤字率至3%】

今年的赤字率為3%，那么加了0.6%的赤字率，要做些什么事情?首先要保證一些重點(diǎn)的支出。保重點(diǎn)支出，就要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，按照可持續(xù)、保基本的原則，安排好民生支出，嚴(yán)格控制例如“三公”經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)，甚至要壓減，讓更多的支出保證基本公共服務(wù)和重點(diǎn)民生支出。

【要把債務(wù)空間利用好】

財(cái)政收入的形勢(shì)是嚴(yán)峻的，我們要擴(kuò)大一些赤字，這個(gè)赤字的空間很 難講多大比較合適。政府債務(wù)占GDP比重大約40%，這方面我們還有一定的空間，要把這些債務(wù)空間利用好，使得今后特別是支持供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，使得經(jīng) 濟(jì)的活力在增加，使得經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)上中高端，然后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力起來(lái)，這個(gè)空間就可以算是很好的利用了。不能把赤字的空間，重要的都是用在基本支出了， 一般公共的支出，那就會(huì)出現(xiàn)大的問(wèn)題，好在我們是保持著“黃金原則”，就是債務(wù)用于資產(chǎn)，我們留下了很多優(yōu)良的資產(chǎn)，這是我們心里有點(diǎn)底的地方，沒(méi)有用于 “吃飯”?！俺燥垺笨拷桢X(qián)不行，“吃飯”要靠發(fā)工資，借錢(qián)可以買(mǎi)房子，用今后的工資收入來(lái)還它，按揭是可以的，我們保持了這條防風(fēng)險(xiǎn)的底線。

【工資增長(zhǎng)快于勞動(dòng)效率增長(zhǎng)將不可持續(xù)】

樓繼偉表示，中國(guó)勞動(dòng)法對(duì)企業(yè)和員工的保護(hù)是不平衡的，中國(guó)勞動(dòng)法不適用于靈活用工模式。中國(guó)勞動(dòng)法并不鼓勵(lì)技能培訓(xùn)。熟練技能工人短缺或部分歸因于中國(guó)勞動(dòng)法。薪資增長(zhǎng)近年來(lái)一直快于勞動(dòng)效率增長(zhǎng)，這是不可持續(xù)的。

實(shí)習(xí)編輯：王一歡